一所县城高中的新考题:生源参差、经费紧张、教师工作量大
2018-01-10 04:40

  【编者按】

  2017年3月,教育部、国家发改委、财政部和人社部印发《高中阶段教育普及攻坚计划(2017—2020年)》,提出到2020年,全国普及高中阶段教育,全国各省(区、市)毛入学率均达到90%以上,并将提高教育质量摆在突出位置。2017年10月,党的十九大报告强调“优先发展教育事业”,明确要“普及高中阶段教育”。

  我国高中阶段教育包括普通高中教育和中等职业教育,具体到落实层面,地区发展的差异、资源分布的不均、教育传统的迥异等都是攻坚的影响因子。为此,我们探访了不同地区、不同类型的学校,近距离观察、思考,如何更坚实地走好普及之路。

  位于冀南地区的河北省沙河市第二中学,已经走过近20个年头,110个教学班,6500名在校学生,学校体量不小。目前,沙河市有3所高中、4所中等职业学校,在校生共16045人,其中高中生11043人,中职生5002人。

  “生源不均衡是我们学校最大的困惑”,沙河市第二中学校长刘平原说,“学生的入学成绩以二三百分居多,生源质量相对较差”。

  生源参差不齐,抓好教学和管理不易

  “学困生多,必须一手抓教学,一手抓管理。”刘平原说。

  在一份不完全的分数统计排名中,记者看到,高三某文科班的陈姓学生以418.5分的成绩,在全校排在第三十位,而班上另一位常姓学生总分为199分,排名为436,英语、数学、历史三门均为零分。其他学生的成绩也多有一二十分的,普遍偏低。以2017年河北省高考一批录取分数线517分为参考,这个文科班的43名学生,没有人上线。以本科二批395分来看,仅有3人过线。

  为此,沙河二中提出了“分级管理、分层教学、多元发展、特色培养”的办学方针。以分层教学为例,学校针对学生的学习状况,在整个年级划分出培优班、实验班和普通班。“具体到年级,对于特长班的学生不要求跟年级比进度,从初中复习抓起,以学会为准。”刘平原说,尖子生则可以在本年级选导师,学校对导师进行补助。

  生源参差不齐,学困生较多,管理起来也有难度。今年刚读高一的姚姓学生来自农村,跟着爷爷奶奶长大,从上初中开始便迷上了网络游戏。“有时为了玩游戏,甚至把生活费都用上了。”为了方便沟通,不少父母为孩子购买了手机,但孩子自制力差,“睡前看下手机才能得到片刻的放松。但一玩脑子就兴奋,也不容易睡着,第二天上课没有精力。”一名学生说。

  其实,沙河二中在管理学生方面做了很多探索:公布“十条禁令”;对学生实施“驾照式管理”,每学年每个学生12分,扣完后直接除名;借鉴衡水中学的激情励志教育,课间操举行宣誓活动,每天下午唱班歌,以学生管理促进教学管理……不过,新的管理方式也让一些学生难以适应。“学校过于强调对学生日常生活中的着装、发型等,反而对教学情况的要求不高了,有些本末倒置。”

  采访中,不少教师反映,除了耐心说服学生外别无他法。“加上现在很多独生子女心理承受能力差,受不得一点委屈,否则家长就要找学校闹事。这就导致很多老师即便想管,也不敢去管或不能大胆地去管了。”该校数学教师申柱芳感慨。沙河二中副校长赵晓勇也有同感。从事学生管理十余年来,他的直观感受是,学生素质比以前高了,打架斗殴现象也基本消失了,“但由于学生心理承受能力差,极端行为增加了。”赵晓勇说,一旦发生安全事故,就是学校“一边倒”的责任。

  教师工作量大,学校办学经费紧张

  “现在很多所谓的名校,背后都有一所民办高中在支撑,使得教师待遇有保障。但公办高中不能走收费渠道,教师们的收入只剩下工资。”沙河二中党总支副书记李春笋说,学校教师每半个月休息一次,用赵晓勇的话来说,“忙得连交电费的时间都没有”。教师每月平均工资为三四千元,早自习课时费一节2元,晚自习一节6元,“还不够一顿早餐钱。”

  近两年,沙河二中从每年1000万元的学校正常收费中,拿出120万元进行教师绩效工资改革。“改革后,每位教师半年内能增加1000元至8000元不等的收入,改变了干好干坏一个样的局面。”刘平原说,但学校的各种开销也不小,“冬季取暖费一天就是1万元,加上电费、水费等。前两天学校会计明确跟我说,账上快没钱了。”

  作为邢台市19个县市中的两个县级市之一,沙河市经济发展水平首屈一指,县域经济综合实力连续多年进入河北省30强县(市)之列。在2015年中国社会科学院发布的全国县域经济竞争力排名中,沙河市位列第168位,位居全省第九位。沙河市教育局的数据显示,2013至2016年,沙河市财政预算内教育经费较上年分别增长6.6%、8.63%、23.78%、10.72%,均高于同期财政经常性收入较上年增长率,2016年教育经费达到5.84亿元,而当年该市公共财政收入为9.04亿元。不过,相对于当地的教育规模,这样的投入仍显不足:目前,沙河市有各类学校110所、在校生76257人和教职工5527人。

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